为响应国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)文件精神号召,贯彻落实商务部办公厅和国资委行业协会联系办公室印发了《商会协会行业信用建设工作指导意见》(整规办发[2005]29号文件和《商务部信用工作办公室、国资委行业协会联系办公室关于行业信用评价工作有关事项的通知》(商秩字[2009]7号)文件的精神,中国塑料加工工业协会将在全国范围内,针对我会会员单位积极开展信用评价工作,于2009年 月,启动企业信用评价申报工作。
为了帮助塑料企业更好地了解信用评价工作,在此我们对信用等级评定的具体内容、评价指标的信息来源、信用等级评定的目的意义等相关内容进行阐述与介绍。
一、 信用等级评定的具体内容
信用等级评定有一套完整的评价指标。评价指标体系是国内目前较为完善的科学信用评价标准体系,它由企业综合素质、财务能力、管理水平、竞争力状况及社会信用记录等项指标体系组成。信用评价的指标体系中相关指标设计以客观性统计数据为主,尽量减少可能有自由裁量权的指标,对必须依据自由裁量评定分数的,由相关审核机构与专家委员会通过集体会商确定。同时,在开展企业信用评价试点工作以后,将根据实际评价结果的反馈,不断提高相关评价指标的客观性、科学性。
二、 信用等级评定中评价指标的信息来源
企业信用等级将是申报企业最关心的问题,中国塑料加工工业协会在评价指标的设置上力求客观、科学,在评价指标信息的采集中保证准确、真实、可靠。评价指标信息来源主要有多个方面,一是来自企业,由企业根据企业自身情况对《信用等级评价申报表》进行自主填写;二是与参评企业有业务关系的上游产品材料供应商、产品经销商或顾客提供的信息。这些信息材料包括:企业的信誉、提供服务的内容、级别及质量、服务价格、付款的及时性,管理制度是否健全等;三是参评企业银行对账单等公共渠道信息;四是从有关政府机构、行业主管部门、研究机构、中介机构等渠道搜集的资料或统计信息。
由审核单位与专家委员会严格把关,必要时通过实地调查等方式进行全方位综合考评,并通过举报投诉等方式进行核查,确保信息真实、可靠。中国塑料加工工业协会希望通过这项工作能建立起塑料行业企业的信用信息档案,得以建立起陶瓷行业内信用信息数据库。信用信息数据库的建立不仅对塑料业中小企业的发展起到帮助,还将为企业扩大产品销售、企业信贷、对外贸易、经营管理均起到不可估量的作用。中国塑料加工工业协会开展信用评级工作,为广大会员单位的发展提供了有效保障,为促进市场经济可持续发展作出贡献。
三、塑料行业推行信用等级评级的目的
国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出,“加快社会信用体系建设,抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是目前推进社会发展的核心工作之一。
中国塑料加工工业协会信用体系建设是社会信用体系建设的重要内容之一。建立塑料行业信用管理机制的主要目的有:
1、配合国家信用体系整体建设,响应国家政策号召:
加快社会信用体系建设,是党中央、国务院针对当前社会主义市场经济发展的新形势提出的一项重要战略任务。推进塑料行业信用体系建设,是政府、协会、企事业单位及社会义不容辞的责任和义务。推进塑料行业信用体系建设是规范市场经济秩序的有效途径。改革开放以来,在我国经济保持快速发展的同时,出现了制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、恶意拖欠货款、商业欺诈、低价竞销、恶性竞争等违法违规和失信现象,并成为市场经济转型过程中比较突出的社会问题。这些行为破坏了塑料市场经济的正常秩序,损害了行业的利益和形象。建立和完善社会主义市场经济体制,必须充分发挥社会信用体系建设的作用,通过深入开展行业信用建设,加强行业自律,促进市场秩序逐步规范。
2、引导塑料业步入新的发展轨道:
企业信用等级评级工作以会员企业为对象,通过开展信用方面的宣传教育、制定行业职业道德准则和行规行约、公开和共享上下游行业的信用信息、开展行业信用评价等工作,可以提高企业信用自律意识与风险防范意识,规范行业竞争秩序。
3、规范塑料行业经营管理,提升塑料行业综合竞争能力:
通过开展企业信用等级评级工作,规避了因企业规模小而导致企业产品质量差的恶性循环理念,引导企业公平、公正竞争,树立企业信用意识,加强企业信用管理,提升企业信用形象,是企业可持续发展的唯一途径。
四、塑料行业实施信用等级评级工作的意义
中国塑料加工工业协会将精心组织好试点工作,根据专家论证意见修改完善试点方案,正确把握信用评价的方向,坚持为会员企业服务和不以盈利为目的的原则,以规范行业秩序,提高行业信用水平,促进行业自律和行业健康发展为宗旨,制定科学的评价标准和公正透明的评价程序,认真组织实施,评价结果要经得起时间和市场的考验。行业信用评价是行业信用建设的重要内容,对于推动行业自律,促进行业健康发展,推动社会信用体系建设具有重要意义。
第一,在世界金融危机下,企业应当更加注重信用管理工作,并通过加强自身竞争能力的同时,获得良好信用等级的企业,首先会提高企业自身的信用意识,它包括遵纪守法的意识、恪守合同的意识、品牌意识等。
第二,促进、帮助企业建立稳健的财务管理。参与信用评级对企业有预警作用,因而可以促进、帮助企业建立稳健的财务计划和信用管理制度,做到“防患于未然”,使企业可持续发展。
第三,获得信用额度、筹措发展资金。
第四,获得政府的重点支持。在同等条件下,获得良好信用等级的企业会优先获得各级政府的支持。同时,中国塑料加工工业协会计划将每年组织召开一次新闻发布会,对获得由商务部办公厅和国资委行业协会联系办公室统一设计样式、统一编号的“企业信用评价***级信用企业”的企业向全社会发布,褒扬诚实、守信企业,在加强行业自律的同时,不断提高塑料产品质量安全保障水平。
第五、企业的评级结果将在《中国企业报》、中国塑料加工工业协会网站及协会会刊、中国轻工联合会《会员通讯》、社会专业信用结构网站、刊物公示;
第六、企业的评级结果将在国家商务部“中国反商业欺诈网”专业信用评级机构网站公示;
第七、企业评级结果将在国家商务部《中国商务年鉴》发布信用评价结果;
第八、国家商务部专门印制《行业信用评价A级以上企业名录》,向驻外经商机构、驻华使领馆、相关部门及金融机构推荐优秀企业。
第九、政府有关部门和金融机构,于履行行业管理和监管职能及开展其他业务活动时,参考、认可评价结果,给信用良好的企业以优惠和便利。
第九、协会给予部分出口企业相关优惠和支持政策;
第十、协会对参评企业纳入行业发展相关方面优先考虑和支持的企业。
中国塑料加工工业协会
二零零九年八月一日
|