今天是2011年第二次专委会秘书长会议，会议总结了今年工作，研究明年工作，布置开展5A级评估工作；组织学习了《中国塑协财务会计管理办法》以及对内部刊物、分支机构网站加强管理等规定。讨论中大家发表了很多很好的意见和建议，希望协会秘书处对大家的意见进行认真的梳理和研究，有的要给予答复，有些问题还不能在会上直接解决的，希望会后抓紧和专委会再密切沟通研究。总的来讲，协会秘书处要为各专委会正常开展工作创造有利条件，要支持帮助专委会更好的履行职责，这是秘书处重要的职责和任务。同时希望各专委会要认真贯彻这次会议精神，认真落实相关的规定。
　　曹俭同志和马占峰同志对今年的工作进行了总结，并对明年的工作设想提出了一些建议，我完全同意。同时马占峰同志也对今年做好年终总结和明年工作安排向各个专委会提出了工作要求。希望大家把年终总结和明年工作安排好。2011年协会成功召开了第六届会员代表大会，完成了换届工作。秘书处全体同志和各专委会特别是各秘书长做了大量工作，各项工作按计划完成，深得会员单位好评。借此机会我代表塑协向各专委会辛勤工作的理事长、主任和诸位在座的秘书长表示衷心的感谢！希望各位秘书长在专委会理事会主任单位的领导下，更好地发挥作用，创造性地开展工作。
　　借这个机会就协会工作讲几点意见。
　　一、关于“十二五”规划。
　　“十一五”期间是塑料行业发展最快也是最好的黄金时期。产量每年增长20.1%，产值平均每年增长22.34%。2010年，我国塑料行业总产值占国内生产总值GDP的3.55%，在轻工中已经占到10.27%，是轻工第一大行业。利润翻了两番多。出口达1462万吨，出口额是360亿美元，占轻工出口10%左右。目前我国已经成为世界上最大的塑料制品生产、消费的国家。2010年塑料制品的表观消费量占到全球的四分之一，人均46公斤，已略超世界平均40公斤的水平。节能工作也取得很大的成绩，提前完成了国家要求的单位GDP能耗平均降低20%的要求。但应清醒地看到存在的问题。1、自主创新的能力不强，特别是中小企业多，技术力量薄弱。2、装备水平还不能适应生产发展需要。3、产品结构不合理，中低档产品比例比较高。尤其是像塑编等几个行业这个问题尤其突出。4、区域布局也不合理，中西部地区在“十一五”时期虽然发展很快，但东、中西部地区发展差距仍然较大。
　　“十二五”是塑料加工行业承上启下实现跨越式发展的关键时期。是转变发展方式、调整优化产业结构、提升发展质量、全面提升塑料加工行业的整体水平，向产业的高端化发展的重要阶段。因此“十二五”必须把握历史发展机遇，依靠技术进步，大力提升技术创新水平，开创塑料加工业发展的新局面，为实现世界先进大国目标打好基础。关于“十二五”规划内容，重点说明三个问题。
　　（一）“十二五”规划中明确提出了塑料加工业的定位。
　　“十二五”规划中明确提出塑料加工业是以塑料制品加工为核心涵盖原料、机械、模具、助剂为一体的一个新兴制造业，是为工业、农业、建筑、交通、运输、航空航天等国民经济各行各业提供重要配件和特种材料的国民经济基础性产业，也是为广大消费者提供安全可靠消费品的民生产业。塑料加工业提供的是人类社会经济与生活都不可缺少的生产资料和生活资料，“十二五”规划把这个定位明确了，“十二五”规划把这个定位明确了。这里需作两点说明：
　　第一，关于“新兴制造业”，主要考虑：一是塑料加工业已从传统初级消费品正快速向高层次消费需求过渡，产品档次高，技术难度大。二是合成树脂、合成橡胶、合成纤维三大合成高分子材料是构成现代社会的基础材料之一，是支持现代高科技发展的新型材料。目前塑料加工业已成功进入工业、农业、交通运输、电子信息、建筑、国防军工等领域，在高科技领域得到广泛应用。在未来新材料技术革命中，塑料加工业将发挥更加重要的作用。因此塑料加工业不仅是传统制造业，更是科技含量高的“新兴制造业”。
　　第二，关于快速成长的国民经济新的支柱产业之一，2010年塑料加工业总产值已占GDP3.35%，离5%通常标准还有一定距离，很显然还不能视为国民经济支柱产业。但国内巨大的市场需求和发展空间，将使塑料加工业继续保持较快增长，作为二十一世纪新材料的塑料，随着科技进步的加快和工业化进程的深入，其应用范围越来越广；虽然国际金融危机尚未走出阴影，但这场危机并未能从根本上改变世界经济长期发展趋势，我国塑料加工业比较优势将继续得以加强，将有利于进一步拓展国际市场。塑料加工业作为朝阳产业快速发展的特点，进一步提升了在国民经济中的地位。塑料加工业理应受到高度重视，应加大培育力度，使之更快成长为国民经济支柱产业之一。
　　“十二五”规划给塑料加工业定位是实事求是的，是准确的。其目的是号召全行业进一步坚定信心，更加重视塑料加工业在国民经济中占有的重要地位，更坚定不移地走新兴制造业的发展路子，促其加快成为国民经济新兴支柱产业。
　　（二）“十二五”规划中强调大力推进技术进步，加快技术创新体系的建设，大力提升产业素质。
　　提高行业的技术进步和创新能力也是我们“十二五’期间需要解决的一个关键问题。“十二五”期间，塑料加工业要大力实施专利、品牌、标准战略，加大人才、资金等技术创新要素向有条件企业聚集的力度，加快以企业为主体，产学研用紧密结合的塑料加工业技术创新体系和服务平台建设。为“十二五”塑料加工业快速发展提供强大的技术支撑。
　　塑料是未来材料技术革命的重要领域，要紧紧抓住国家重点支持新兴战略产业发展机遇，依靠技术进步，加快新技术、新工艺、新产品的开发。要紧紧围绕“功能化”这一核心，开发新型材料，新的功能产品。功能化是塑料行业下一步发展的方向和希望。需要高度关注并大力开展研究，特别是开展纳米技术研究。当前要重点关注高阻隔性多层共挤纳米微层复合材料及相关的微层复合材料；纤维功能增强复合材料、聚合物合金材料等现代制造业高性能工程塑料；熔体静电纺丝纳米过滤材料、纳米抗菌、阻燃、降解等功能性材料；太阳能光伏发电配套材料、锂离子电池隔膜、节能保温、超高分子量合成树脂等材料以及农用多功能材料等，这里特别强调一下要加大对各种离子膜材料的攻关力度，解决功能膜发展瓶颈。同时要加强与石化行业合作开发急需的新材料。
　　“十二五”要通过技术进步和技术创新，不断提高产业素质，提高产业核心竞争力，为全力建设塑料加工业现代化产业体系打好基础。
　　为更好地贯彻落实“十二五”规划，准备召开一次塑料行业技术座谈会，为形成“十二五”塑料加工行业技术进步指导意见做准备。指导意见要把行业共性的关键技术，重点攻关项目，新技术、新工艺、新材料及重点开发的新产品，重点推广的节能减排技术及技术改造重点项目等汇总起来，并明确目标和要求，动员全行业和社会科技资源、科技力量，共同努力，共同攻关，推动塑料加工业科技驱动发展进程。我想条件成熟后召开塑料加工业科技大会，通过技术进步指导意见，表彰技术进步和优秀科技工作者。
　　（三）加快转变发展方式、加快结构调整和优化区域布局。
　　既然我们是一个新兴的制造业就要有现代产业体系支持，要大力开发新材料、新产品，实现产业向高端化发展，“十二五”规划中提出，中高档产品的比率要提高。企业组织结构调整，“十二五”规划提出要创造条件在行业中能形成一批销售收入300亿以上的企业和企业集团，以便进一步提高生产集中度，进而促进企业的发展能力、科研能力、市场开拓能力的提升。
　　关于优化区域布局，“十二五”规划明确提出，要在充分发挥优势的基础上，实现差异性发展战略，沿海地区要加强品牌建设，加快产业高端化进程，形成新的竞争优势。中部地区要抓住机遇，发挥承东启西的地缘优势，积极主动承接产业转移。西部地区要根据资源禀赋的特点，发挥后发优势，形成具有自身特色的塑料加工业。通过“十二五”调整，努力形成布局合理各具特色的产业布局，促进塑料加工业健康发展。
　　二、认真学习中央经济会议的精神，确保塑料加工业继续保持平稳快速发展。
　　中央经济工作会议是非常重要的会议，已引起国内外高度关注。会上总书记、总理都做了非常重要的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会精神，认真贯彻落实。2012年经济工作主基调就是稳中求进。“稳”就是要保持国家宏观政策稳定，保持经济平稳较快增长、物价稳定和社会大局稳定。“进”就是要抓住并利用好重要的发展机遇期，在转变发展方式上取得新的进展；在深化改革开放上取得新的突破；在改善民生上取得新的突破。一个“新进展”两个“新突破”。总的方针是：稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。要重点处理好速度、结构和物价的关系，强调要把扩大内需作为战略基点，把发展实体经济作为坚实的基础。工业是实体经济是主体，充分体现了党中央、国务院对工业的重视。这句话来之不易，这是这次全球金融危机以及温州问题出现之后得出的结论，中国的发展还是必须走实体经济这条路。塑料加工业必须抓住发展不放松，要把实体经济办好、办强、办大。
　　关于当前经济形势大家比较关心，这次国际金融危机持续时间之长、情况之复杂历史罕见，造成的影响是深远的。有人说新的经济危机阴影笼罩，是值得关注的。首先，世界经济增长的动力明显减弱。今年三季度美国和“欧元区”国家经济预计增长分别是2%和0.2%，均低于去年同期2.5%和0.4%的增速。巴西、印度等新兴经济体增长率也低于同期。联合国预计，今明两年分别增长2.8%和2.6%，比2010年要低1.2和1.4个百分点。这些将严重制约着消费和投资增长的整体发展，环境应该说比较严峻。其次，欧债危机日趋恶化，其特点一是从开始的希腊等边缘国家向核心国家扩散，据预测债务总额占国内生产总值，德国为80.6%，法国为86.8%，意大利达到121.1%，债务已经向欧元区核心国蔓延。二是从公共财政领域向银行体系扩散，最近欧盟对希腊债务实行了部分减免，拖累了欧盟银行业损失了1000亿欧元，使银行信用等级受到影响。第三，全球大宗商品和金融市场震荡加剧，特别是大宗商品，包括进口的树脂原料价格出现较大波动。同时贸易保护进一步抬头，给塑料制品出口带来很大影响。
　　受此影响，塑料加工业出现出口下降、亏损增加等问题，1-9月份塑料制品行业出口下降22.32%，利税总额增幅低于同期主营业务收入7.69%，亏损企业亏损额以及亏损企业的数量都比上年有所增加。对此必须引起高度重视，希望各专委会和今天在座的各位秘书长要密切关注塑料加工行业经济运行情况，深入调查，了解情况，积极的反映企业的诉求，帮助解决企业遇到的困难。确保2012年塑料加工业继续保持平稳较快增长。
　　三、关于协会评估工作。
　　这次会议大家对“中国塑协参加民政部行业协会评估工作实施意见”进行了认真的学习和讨论，希望大家要进一步提高认识，扎扎实实，认真细致做好工作。评估工作是全面加强协会自身建设的一项重要工作，是基础性工作，是一个系统工程。核心是加强和完善制度建设，要保质保量按时完成评估要求。2012年计划进行模拟验收，找出存在问题，针对性进行整改。这个问题不详细讲了，但一定要争取一次验收合格，进一步提高中国塑协的社会公信力和影响力。
　　四、关于协会自身建设。
　　2012年协会要紧紧围绕打好一个基础，建设三个平台来开展。一个基础就是要加强协会自身建设、更好的为行业服务。2012年协会建设一定要围绕打好基础来开展，要真正把协会的秘书处和专委会的秘书处逐步打造成学习型的秘书处，要提高服务能力和服务水平，要在提高熟悉行业能力基础上要逐步提高驾驭行业发展方向的本领。要引领行业健康发展，就必须熟悉这个行业，首先要求秘书处工作人员必须有扎实的专业知识做基础，同时要熟悉经济、法律、政策等，成为复合型人才。第二必须深入实际，了解行业发展实际，了解国内外发展状况与差距，要跟踪国际先进技术动态，掌握发展趋势，这样才能站在行业发展的高度上，把握好行业的发展方向。协会秘书处一定要按学习型秘书处要求，加强学习，提高服务能力和服务水平。同时协会必须有科学的管理制度，必须有严格的纪律。要逐步形成具有中国塑协特点的协会文化，使协会真正成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国内外有较强影响力的自主、自律、运行规范的行业组织。这个基础必须要牢固地打好，只有打好这个基础，才能进一步增强服务意识，才能创造性开展工作，才能进一步增强协会凝聚力、影响力和战斗力。
　　三个服务平台。一是打造好信息服务平台。信息部两位主任要考虑如何利用信息为行业发展服务，要定期加强经济运行分析和市场分析，可以与专委会单独搞也可以一起搞。二是要打造科技服务平台。综合业务部要把行业急需推广的技术、关键共性技术、技术改造、新材料新产品开发、新技术新材料科技攻关以及还有其他要推广的节能新型技术等梳理、汇总出来，作为塑料加工业技术数据库并逐步建立科技服务平台，为政府有关部委服务，更重要的是调动行业内外技术资源和力量共同来解决行业发展急需技术问题。各个专委会任务也很重，这个服务平台首先要靠专委会把这些情况弄清楚。三是节能减排指导平台。叫“指导”，因为今年推广一些应用、实用技术，如感应加热还有一些问题，还需要攻关。这个技术虽好但是还不稳定，还需完善，行业还不敢用，必须加强攻关并抓紧解决问题，这是塑料加工业节能减排、低碳发展的一件大事，必须抓出成效。
　　今天是18号离今年结束只有13天了，借此机会恭贺大家新年快乐！要提前给大家拜年，祝大家工作顺利，身体健康！

2011年12月18日于北京