今天我们借美吉特集团采购中心项目启动的机会，召开全国塑料行业协会座谈会。参会的都是各省市塑料行业协会的理事长、秘书长，所以也可以叫峰会，但我们更主要的目的是联谊和座谈。座谈会的主题是交流合作、优势互补、共同发展。刚才听取了大家的发言以后，感到各省市协会做了大量的工作，有的做得非常出色，值得中国塑料加工工业协会好好学习。例如广东汕头协会、温州合成革商会等，都做了很多工作并提出了很好的建议，会议结束后中塑协要认真研究和落实。大家在发言中多次提到召开此次座谈会的重要性，今后中塑协要制定长效机制，定期召开这样的座谈会，交流各省市行业动态，保持经常性沟通，要加强与各省市行业协会紧密联系，为塑料行业的健康发展打好基础。
　　今天各省市协会及部分企业的负责人在场，借这个机会我就中塑协六届二次理事会上审议通过的《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》和当前塑料行业经济运行情况作一简单介绍。
　　一、关于“十二五”规划。
　　“十二五”发展规划认真总结了“十一五”塑料工业取得的成绩和经验，“十一五”是塑料加工业发展最快也是最好的黄金时期，产量年均增长20.1%，产值年均增长22.34%，2010年塑料加工业的产值已经占到全国GDP的3.55%。塑料加工行业是轻工的第一大行业，出口为1462万吨，目前中国已成为世界上最大的塑料制品生产和消费国家。“十一五”年均增速超过20%，这在塑料行业发展的历史上可以说是一个奇迹，这些成绩的取得凝聚了大家的心血，应该得到充分的肯定。在总结这些成绩的同时，规划也提到我们现阶段还存在很多急需加以认真研究和解决的问题。概括起来有几个，一是在快速发展中，产能过剩问题越来越突出，在大多数行业中普遍存在。比如双向拉伸BOPP、BOPET、塑编行业、管道行业、异型材门窗行业等。因为产能过剩造成无序竞争、恶性竞争的现象频频发生，给塑料行业带来了很大的负面影响。二是中低端产品比重过大，技术含量与国外先进水平有较大差距，市场上急需的产品还要大量的进口，产品结构、企业组织结构、区域布局不合理问题突出。三是行业急需的各种专用料还需大量进口，一些高档产品的原料如专用管道、高档薄膜的原料基本上依靠进口，严重制约了行业发展。因此“十二五”规划把“十一五”的成绩作为塑料加工业发展和前进的基础，把存在的问题作为“十二五”重点攻关的任务，这是我们制定“十二五”规划的重要出发点。
　　在总结成绩、分析问题的基础上，“十二五”规划明确了总体发展思路，思路突出依靠科技进步、科技创新，大力推动技术进步，推动产业升级，逐步构建现代产业体系；思路突出了产业结构调整，加快转变发展方式，优化产品结构、区域布局和企业组织结构，突出绿色环保，着力实现循环和可持续发展；思路突出了品牌战略，大力提高产品的档次和质量，提高整个塑料加工业的产业素质。规划提出了主要发展目标，制品产量年均增长12%左右，总产值增长15%左右，考虑到塑料加工业正在进入优化结构和产业升级的关键发展阶段，该目标体现了塑料加工业将由高速增长进入平稳较快增长的趋势和特点，也是为加快技术调整、技术改造创造更好的外部环境，有利于进一步推动科技进步，技术创新，加快转变发展方式和提高发展质量。
　　规划还进一步明确了塑料加工业在国民经济中的地位，塑料加工业是以塑料制品加工为核心，涵盖原料、机械、模具、助剂为一体的新兴制造业。是为工业、农业、建筑、交通运输、航天航空等国民经济各行各业提供重要产品、配件和各种新兴材料的国民经济基础性产业，也是为广大消费者提供安全可靠消费品的民生产业，是人类必须的生产资料和生活资料，是国民经济新的支柱产业之一。这里重点说明三个问题：
　　一是关于新兴制造业。合成树脂、合成橡胶、合成纤维三大合成高分子材料是构成现代社会的基础材料之一，是支持现代高科技发展的新型材料。塑料加工业已经由传统的初级消费品正快速向高层次消费品过度，向档次高、技术含量高的方向发展。目前塑料加工业已经成功进入工业、农业等各行各业，在高科技领域得到了广泛的应用。在未来新材料技术革命中，塑料加工业将发挥更加重要的作用。未来新材料攻关的项目中，塑料材料与制品所占的数量最大，涉及的领域最宽，因此塑料加工业已从传统制造业成长为科技含量高的新兴制造业。
　　二是关于塑料加工业是快速成长的国民支柱产业之一。2010年塑料加工业的总产值已经占到GDP的3.55%，距离国际上通用的5%的标准还有一定差距，一般意义上如果有一个行业产值占到国民经济的5%，那么这个产业就是国家支柱产业。显然现在塑料加工业还不能视为国民支柱产业，但国内巨大的需求和发展空间，塑料工业将继续保持快速增长。作为21世纪新材料的塑料，随着科技进步速度的加快和工业化进程的深入，其应用范围越来越广。虽然国际金融危机还没有走出危机的阴影，但是这场危机并不能从根本上改变世界经济长期发展的趋势。中国塑料加工业的比较优势将进一步得到加强，将有利于进一步扩展国际市场。塑料加工业作为朝阳产业快速发展的特点将进一步提升其在国民经济中的地位。塑料加工业应受到高度重视，应该加大培育力度，使之尽快成为国民经济的支柱产业。
　　三是再次明确了塑料是由合成或天然高分子化合物为原料，以增塑剂、填充剂、润滑剂、注塑剂等添加剂为辅助成分，在一定温度和压力下制成的塑性材料和少量固性材料这一论述。目的是将原料和制品加以区分，进而将合成树脂和石化产业在国民经济中的地位与塑料加工业在国民经济中的地位加以适当区分，这样塑料加工业在国民经济中的定位更加符合实际。这样做的目的是号召全行业进一步树立信心，更加重视塑料加工业在国民经济中的地位，更加坚定不移的走新型制造业的发展路子，加快成为国民经济新的支柱产业。
　　规划提出“十二五”期间七项重要任务，这里重点强调以下几点：
　　第一个任务，必须加快转变发展方式，加快结构优化调整。当前我们塑料加工业正在进入以上质量，上档次，上水平为标准的创新驱动发展的新阶段。这个阶段要求我们必须从过去依靠数量的增加和投资扩能发展的路子，坚决调整到依靠创新、依靠技术进步和优化结构的发展路子上来。十年来的高速增长是不可能一直持续下去的，20%左右的增长速度主要基于国家国民经济的高速发展和国内制品发展滞后而出现的填空式的增长。塑料加工业由持续十年的高速增长进入平稳较快增长是一个必然的趋势，这也标志着塑料加工业正由快速成长期逐步进入产业成熟期。当前要严格防止低水平产能进一步扩大。要研究市场需求，要做到理性投资，防止盲目追求大和攀比性投资。要处理好内涵和外延的关系、大和强的关系，要把工作着力点放到细分市场和实施差异化战略上来，放到依靠创新、技术进步、优化结构调整和开发新产品上来。
　　第二个任务，“十二五”规划强调大力推进科技进步，加快创新体系建设，全面提升产业素质。塑料是未来技术革命重要的领域，要抓住国家支持新型战略产业发展的机遇，依靠科技进步，加快新技术、新工艺、新产品的开发。规划提出要集中力量对塑料加工业的共性关键技术进行攻关，力争取得阶段性的突破。如超临界发泡技术的应用、大口径交流聚乙烯管材、超高分子量聚乙烯管材加工，水性聚氨酯合成革、改性PVC管材、含氢氯氟烃发泡剂替代以及新的节能技术。规划对塑料加工业主要产品发展的重点和方向均作了说明，同时规划提出要紧紧围绕功能化这一核心开发新型塑料材料，功能化是塑料行业下一步发展的方向和希望。所以要高度关注并大力开发功能化技术研究和纳米材料技术研究。当前要重点关注高阻隔多层共挤纳米微层复合材料；纤维功能增强复合材料、聚合物合金等现代制造业高性能工程塑料；要关注熔体静电纺丝纳米过滤材料，纳米抗菌、阻燃、降解等功能性材料；要关注太阳能光伏发电配套材料，锂离子镍氢离子电池隔膜、光学膜以及农用多功能膜材料。规划特别强调了要加大对各种膜材料的攻关力度，要在膜材料超薄化、复合化方面进行攻关，解决功能膜发展瓶颈。“十二五”主要任务就是要通过技术进步和科技创新不断提高产业素质，提高产业核心竞争能力，为全面建设塑料加工业现代产业体系打好基础。在“十二五”规划发布之后，我们正在组织力量制定未来五年塑料加工业技术进步指南，紧紧围绕塑料加工业面临的共性、关键技术，组织攻关，实现重点突破，改变塑料加工业的面貌。围绕新材料、新工艺来开发新的产品，围绕节能减排技术，推动行业低碳绿色发展。同时要关注当代塑料加工业前沿科学技术，引导我们紧紧围绕着当前最新科技动态和前沿技术的进展把握行业发展方向。制定技术进步指南，目的就是要动员全行业和社会的科技资源共同攻关，来推动塑料加工业科技驱动发展的进程，同时我们准备在条件成熟的时候，召开塑料加工业科技大会，通过技术进步指导意见，表彰技术进步和优秀先进科技工作者。
　　第三个任务，要加快结构调整和优化区域布局。当前塑料加工业区域布局不合理情况比较严重，东部产量占到74%，中部占到15%，西部仅仅10%，造成这种情况的原因有很多。中西部地区最近有很大的发展，但是区域不平衡的情况仍旧非常突出，所以“十二五”提出要在充分发挥优势的基础上实施差异化的发展。沿海地区要加强品牌建设，加快产业高端化进程，形成新的竞争优势；中部地区要抓住机遇发挥承东启西的地缘优势，要积极主动来承接沿海的产业转移；西部地区根据依托资源秉赋的特点，发挥后发优势。比如新疆，在节水灌溉农用塑料上有大的发展，能够形成布局合理各具特色的产业布局，促进塑料加工业健康发展。
　　规划特别强调一个重要任务，就是大力推进塑料制品安全工程建设。塑料制品无论是从管材、异型材及门窗到日用品各方面，都有使用安全和卫生安全的问题，这关系到广大消费者、使用者的生命财产安全，必须以高度责任感，努力提高产品质量，切实保证产品的卫生和安全。随着技术进步和生活水平的提高，对塑料产品的安全和卫生要求也越来越高，标准越来越严格，特别是与食品饮料有关的包装材料和制品成为食品安全重点监督和检测的对象。比如说PVC给水管是严格禁止使用含铅热稳定剂，必须使用符合标准的各种助剂和食品级的PVC，这个要求非常严格，在国际上，欧盟实施与食品接触塑料与塑料制品的最新法规，在去年的五月一日已经开始生效，与原法规相比，要求更加细化，检测项目变化也最大，新法规扩大了监管对象。在绿色环保方面，欧盟等地区已经对聚氯乙烯制品制定全面禁用含铅热稳定剂的路线图和时间表。塑料门窗的聚氯乙烯材料含铅的热稳定剂也不能使用。此外，各种制品的使用安全如异型材塑钢门窗、玩具、建筑保温材料、阻燃和含氢氟里昂替代等也必须引起高度关注，所以加强安全工程的建设对我们来讲任务非常艰巨，全行业要以高度社会责任感、诚信和自律，共同抵制和打击使用有毒有害物质的行为。安全工程是塑料加工业的头等大事。
　　二、要进一步加强合作共同推进产业发展。
　　这次会议的目的是加强行业协会之间的沟通和联系，研究扩大交流合作共同推动行业发展的方法。大家在发言中就交流合作的必要性给予了充分的肯定，而且提出了很好的建议，交流合作首先要有一个基础，中塑协和各地的塑协都是为行业服务的，为会员服务的，为政府决策服务的，是双向服务的中介组织，服务对象都是塑料行业，我们所有的协会都是在民政部门注册的具有独立社团法人的社会团体组织，就这点来讲中塑协和地方协会是合作的关系。很多地方协会是中塑协的会员，中塑协将会保障地方协会作为会员的合法、基本的权益，对于没有加入的地方协会也不影响我们的合作，当然我们也希望和非常欢迎地方协会加入协会。不管如何我们都是塑料大家庭中的兄弟，是平等的关系，所以说我们有进行交流合作沟通的基础，在这个基础上建立合作平台。一是加强信息交流，充分利用中塑协网站和协会通讯及各省市行业协会的网站和通讯交流行业动态，宣传国家相关政策、法律、法规。二是中塑协准备通过加强经济运行分析，使大家共同了解全国塑料加工行业运行的状况。中塑协在倾听会员企业的呼声，积极反映企业诉求的同时，将会首先听取各地协会的意见，这点我们需要加强。我们要共同举办有利于行业发展的重大的活动，比如关系到企业发展的方向政策，各种研讨会和大型展览会。非常遗憾的是我们作为轻工最大的行业还没有自己独立主办的大型展会。展会实际是一个行业形象的标志，是展示企业的实力、展示企业家风采的一个舞台，是行业内名优产品荟萃的一个殿堂。我们和各地协会把这个活动办好，这是行业大事，中塑协不是为了办展会赚多少钱，主要是展示形象，凡是出力的在我们不亏损的情况下都应该有所补偿，在合作当中我们要发挥联动的作用做到有分有合。合主要是发扬行业整体优势，在重大活动制定行业、重要建议行标行律、产品质量诚信体系、建设名牌、产品培育等方面要加强全面合作。要凝聚行业统一的意志形成共识来发挥协会的影响力和凝聚力，来提高我们各地协会的话语权。
　　关于协会，一个共同的任务，如何加强协会自身的建设，更好的发挥协会的作用，这是我们大家面临的共同任务。中塑协将按照民政部建设5A级协会的要求全面加强协会的规范工作。希望大家共同努力把协会打造成以服务为宗旨，政府靠得住，企业信得过，行业中有威信，国内外有较强影响力的自主自律运行规范的行业组织。这样才能进一步发挥协会在国家、地方产业规划、产业政策法规制定、产业布局、节能减排技术创新等方面的作用，提高话语权。协会的工作难度比较大，特别是有些地区基础较差，工作还处于非常艰难的时期。工作难度大主要体现在两个方面，一个是服务性，一个是经济性。第一协会必须以服务为宗旨，服务立会。第二要有生存能力，有发展能力，就是经济性。这两条是协会的主要任务，难度也比较大。同时也要适应协会工作特点，行业协会首先要能说清行业，并能引领企业科学发展，同时协会工作人员必须是既懂行业又懂经济、政策、法律法规的复合人才。协会的工作人员还必须要努力逐步成为社会活动家，学会和老总、企业打交道与对话的本领，所以做好协会工作对人员的素质要求是很高的。从这个要点来看我也是不合格的，所以我们大家共勉朝向这个目标努力。大家在讨论中还提出了一些问题，有些问题我们还要再研究。其中有一个问题我在这里可以表个态。今后中塑协再搞各种评比、评优活动，一定会通过协会或专委会这个渠道，形成初步意见后一定要征求企业所在地方协会的意见，这个一定会做到。
　　塑料加工业要靠中塑协和各地塑协的密切合作来共同推动。希望大家共同提高做好协会工作的认识，坚定信心、扎实工作、上下联动，共同做好为行业服务的这篇大文章。根据大家的建议我们会定期召开这样的座谈会、联谊会。我们根据时间可以灵活地组织，尤其是在别的会上套起来一起开。
　　最后我想就当前的经济形势简单介绍一下。2011年是“十二五”开局之年，塑料加工业在满足市场需求、改善供给方面取得了良好业绩。规模以上（大于或等于2000万）企业实现工业总产值16079.77亿元，同比增长22.35%，实现利润882.29亿元，同比增长32.5%。但2011年出口量同比下降10.77%。由于统计口径变化，也掩盖了这些小企业的困难。考虑这一因素去年的增幅比2010年下降6-7个百分点。这与出口下降10.77%，表观消费量增幅下降8个百分点相吻合。今年一季度GDP增长为8.1%，轻工业出口7%左右，轻工业出口较去年同期下降21.5个百分点；4月份要好一点，但总的来讲仍然低于去年同期。1-4月份塑料制品的产量增长16%，去年我们增长20%多。所以大家要关注当前经济运行形势，要做好今年的生产运行工作，确保塑料加工业保持平稳、较快增长，确保塑料加工业“十二五”规划目标全面实现，以优异成绩迎接十八大召开。
　　谢谢！